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2024年5月5日发(作者：shelley英文名怎么样)
信息工作
information work
招商引资档案管理与信息资源共享对策
文/秦皇岛市招商和投资促进中心 高凡
【摘要】本文主要分析了目前招商引资项目在档案管理过程中出现的问题，并且有针对性地提出了相应
的优化措施。
【关键词】招商引资；档案管理；信息资源共享；对策
信息的整理以及归档是招商引资项目过程中非常重
要的一项工作，档案管理工作的质量直接影响招商管理
工作的水平。目前，根据社会各行各业对于档案信息的
多元化需求，传统的档案管理方式已经无法适应目前市
场对于档案信息归类的需要。因此，在管理的过程中，
必须要运用现代化的信息技术，不断促进招商引资项目
的信息资源共享，通过建设区域性的网络平台，形成区
域档案信息资源之间的有效沟通，不断完善档案信息资
源管理的科学体系。与此同时，合理优化档案资源信息
共享的方案，能够让档案资源管理的过程更加便捷。本
文主要分析了目前招商引资项目在档案管理过程中出现
的问题，并且有针对性地提出了相应的优化措施，希望为
不断促进招商引资项目的档案管理工作提供参考意见。
一、招商引资项目中档案管理的现状
在信息时代不断发展的大背景下，随着我国科学
技术的不断进步，信息技术不断运用到各行各业中，并
且在一定程度上推动了行业的改革与转型。在这种大环
境下，招商引资的项目档案管理工作必须要充分与现代
化的信息技术相结合，从而顺应时代发展的潮流，让档
案管理工作更加符合行业的需求。利用现代化的信息技
术，能够为档案管理工作创设资源共享平台，进一步帮
助档案管理工作，实现有效的信息沟通。与此同时，还
能完成对于区域内部档案信息资源的整合，从而便捷档
案查询工作。随着我国招商管理项目档案管理工作的深
入进行，由于管理人员缺乏相应的管理意识，导致档案
管理工作的整体制度不完善，在管理的工作过程中，逐
渐显露出多种弊端。针对这种现象，我们必须要深入研
究档案管理的方案，不断提升档案管理工作水平。
（一）缺乏档案管理的科学意识。档案管理工作
在招商引资项目中的重要价值不容忽视，能够在一定程
度上规范招商引资项目流程。但是实际中，一部分从事
招商引资项目的管理机构并没有重视内部的档案管理工
作，并且缺乏建立共享型档案资源信息平台的意识，这
就导致机构在档案管理的过程中，没有配备专门的档案
管理员，在招商引资活动的过程中，各种类型的档案分
散在不同部门以及工作人员手中，会在一定程度上造成
查找材料的复杂性，甚至有时候还会引起部分材料的遗
漏和丢失，导致档案管理工作难度加大。除此之外，
由于档案材料收集制度很不完善，各科室分工各不相
同。部分负责人对文件归档制度缺乏了解，为了便于
自己利用，将档案放在自己手中不肯移交，没有充分
发挥档案原本的作用。另外，保密制度的落实也不太
到位。档案管理部门作为一个职能部门，如果不能全面
掌握各部门情况，就会导致档案在收集整理过程中出现
内容上的纰漏。
（二）缺乏科学的管理制度。招商引资项目的主体
以及管理部门在管理档案的过程中，通常缺乏相应的管
理制度，对于档案资源的收集整理以及归档工作没有明
确的规范，这就导致档案管理的工作流程较为繁杂，不
利于档案的查阅。由于招商引资项目所涉及的档案内容
本身规模较大，分类较为复杂，并且很多档案涉及较大
的金额。针对这种状况，如果不能及时设置科学合理的
管理制度，那管理工作会严重影响到招商管理项目档案
资源信息的共享，阻碍部门之间的有效沟通。
（三）缺乏专业的档案管理人才。对于招商引资的
档案信息管理工作来说，管理工作人员的专业素质水平
会直接影响到档案管理工作的整体质量。很多管理工作
人员身兼多职，由于缺乏档案管理方面的理论知识以及
专业素养，会经常在工作中出现纰漏。除此之外，相关
的职能部门没有针对档案管理工作的问题，做好人才队
伍的培养，缺乏有针对性的档案管理工作培训规划，导
致企业缺乏专业素质的工作人员，而原有的档案管理人
员无法提升自身的专业水平，严重影响了管理工作的质
量和效率。
二、招商引资项目档案管理工作的影响
（一）不利于政府的招商引资。很多政府部门为
了让企业有效参与到项目中，往往会出台相应的优惠策
略，比如说在土地开发以及税收方面给予客商企业特有
的政策，这就会为一些图谋不轨的客商企业提供了操作
的空间。还有个别企业利用了地方政府对于招商的政策
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及管理漏洞，通过虚假招商来享受优惠政策，这就导致政
府的招商引资优惠政策成为少数企业和单位牟利的工具。
（二）无法设立有效的处罚依据。一方面，目前
政府并没有出台相关的政策，对于企业的不诚信行为，
做出相应的规范，而个别招商引资的项目本身违背了政
府融资的初心，这就导致国家财政在一定程度上出现流
失现象，产生极其不利的影响。很多投资人会通过项目
入驻的方式，将股权进行分散和转让，一旦获得到优惠
政策的利润，就快速退出项目，不对项目负责。另一方
面，通过股权转让的形式，还能够有效实现土地使用权
的转让工作，目前我国的相关法律制度并没有对这种转
让制度的效力作出认可，虽然在形式上是股权转让，但
是在实质上就是倒卖土地，给非法项目运作的表面套上
了合法的外衣，规避了国家房地产相关税法，但是却无
法找到处罚的法律依据。
三、加强招商引资项目档案管理工作的优化措施
对于加强招商引资项目档案管理工作的优化措施，
可以从四个方面进行，即加强对于项目档案管理工作的
重视程度、注重对项目档案管理工作人才的培养、加强
招商引资项目档案的信息化建设、强化档案管理工作的
监督力度，详情如下：
（一）加强对于项目档案管理工作的重视程度。对
于招商引资项目档案管理集约化工作的有序开展，需要
相关部门重视档案管理工作的价值，在一定程度的财力
统筹分配基础上，适当增加档案建设方面的预算额度，
并且根据不同的需求以及实际的情况来为其提供相应的
支持，保障相关工作顺利开展。针对一些正在建设过程
当中的招商引资项目档案管理部门，需要为其拨付足量
的资金，增加相应的设备以及软硬件，使其得到相对应
的安置以及处理，使招商引资项目档案管理工作能够顺
利执行和落实，在具体的经费安排过程中，更好地针对
档案管理工作中可能发生的问题和存在的困难进行有效
解决。在现代化办公基础上，引进一些现代科技以及微
缩技术，将其利用在招商引资项目档案管理工作中，使
现代化、数字化的档案信息管理进程加快，使人才的培
养以及数据库的有效管理更加标准和规范，实现信息化
技术的有效应用。
（二）注重对项目档案管理工作人才的培养。要选
择有责任心、德才兼备的工作人员，应具备相应的文化
素质。此外，要加强专业技能培训，档案管理人员的专
业水平，影响档案管理的质量，因此要加强对档案管理
人员业务知识能力培养，综合运用信息化管理档案能力
等多方面综合技能。通过专业知识培训，提高档案管理
人员的专业水平；能够更好地完成招商引资项目档案工
作。除此之外，要提高档案管理的规范性，明确工作要
求，完善相关管理制度，保证工作人员行为的规范，加
强制度建设，尽量减少问题的发生。要实行集中统一管
理，明确档案各个环节的制度，加强监督，明确每个人
的职责和义务，提高管理水平和管理意识。
（三）加强招商引资项目档案的信息化建设。对
于招商引资项目档案管理工作的开展，通过引进一些自
动化的办公软件，能够对招商引资项目档案实现有效管
理，通过信息管理系统来对具体的档案文件进行管理，
使相关的纸质内容转换成为数字信息档案以及电子信息
档案内容，实现各种档案信息的有效录入，将其呈现在
相对应的电子平台管理信息系统中。档案信息需要实现
定期整理，并且要对数据库进行有效建设，实现对数据
库中信息内容的有效应用。除此之外，在招商引资项目
档案管理过程中，每一项工作都应当制定出相对应的规
范以及标准，严格执行相关的具体工作内容，促进招商
引资项目档案管理工作的有序执行，使现代化建设水平
得到相应的提高。为了实现招商引资项目档案信息的数
字化管理，需要提高档案信息的安全性，采取必要的安
全措施来进行保障。
（四）强化档案管理工作的监督力度。档案管理
工作是招商引资项目工作的基础。因此，在管理的过程
中，必须要不断加强监督的力度，摒弃传统的管理监督
概念，让档案管理工作在运用的过程中发挥出其价值。
对于国家来说，招商引资档案项目管理工作不仅是一项
服务类别的产业，还能够推动市场经济不断发展。在管
理的过程中，政府必须要加强社会各部门之间的联合监
督工作，通过多部门对档案管理工作的监督，不断提高管
理的质量，满足目前社会对于档案管理工作的需求。
四、结语
综上所述，为了促进招商引资项目档案管理工作健
康发展，必须要做好档案管理工作的信息化建设，促进
管理工作与现代化互联网技术相结合，创立更加科学完
善的管理体系，不断提高管理工作人员的专业素质，从
而有效提升档案管理工作的效率，实现管理信息资源的
共享。
【参考文献】
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分析[J].卷宗,2017(36).
[2]牛静华.招商引资档案管理与信息资源共享刍议
[J].办公室业务,2019(04).
[3]包莉.招商引资档案管理与信息资源共享浅析[J].
才智,2018(18).
2021/9 （下） 总第371期
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