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2024年3月25日发(作者：cmd中mkdir命令是什么)
关于我国引进技术低位徘徊的思考
内容摘要：改革开放以来，我国在技术引进中取得了一定的成绩，但也不可
避免的存在一些问题。本文重点从发达国家和我国自身两个角度分析了制约我国
引进技术效果的原因，并提出了建议。
关键词：技术引进 核心技术 FDI
参考消息于2005年12月20日转载了美国《基督教科学箴言报》登载的题
为“没有‘中国制造’的一年”的文章，该文描述了普通美国人对我国产品的印象：
“没有中国（产品）你也可以活下去，但是生活会越来越麻烦”。这篇文章揭示了
一个事实，即现在世界各国的人包括像美国这样发达国家的人们，都在不同程度
的使用“中国制造”的产品。尽管“中国制造”的产品价格低廉，节省了普通百姓的
开支，但我国产品的不可替代程度较低，也远远不是名牌产品的代名词。
实施改革开放政策20多年来，我国赢得了“世界工厂”的名称。但是，出口
产品仍然处于较低的档次，也就是说具有一定档次的“中国创造”的产品仍然寥寥
无几。这无疑对我国提出多年的“市场换技术”的效果提出了置疑：我国引进的先
进技术在哪里？我国引进技术的同时，为什么没有带来具有相当技术水平的“中
国创造”的产品？
我国技术引进的现状
改革开放以来，我国经济一直稳步发展，特别是上世纪90年代以来，经济
持续高速增长，取得了令世人瞩目的成绩，这一切都与我国积极利用外资，引进
国外的先进技术分不开。我国目前技术进步对经济增长的贡献率已达到45％左
右。据商务部业务统计，2005年我国共签订技术引进合同9902份，同比增长
15.1%；合同总金额190.5亿美元，同比增长37.5%；其中技术费118.3亿美元，
占合同总金额的62.1%。技术引进合同数量和金额均创历史最好水平。
但是我国的技术引进也存在一些问题：我国技术对外依存度过高。我国的对
外技术依存度达50%，而美国、日本仅为5%左右。关键技术自给率低。我国占
固定资产投资40%左右的设备中，有60%以上要靠进口来满足，高科技含量的
关键装备基本上依赖进口。我国科技进步贡献率不高。据有关部门统计，我国大
型科研装备利用率只有25%，而发达国家则达到170%至200%。科技创新能力
不强。最新的排名显示，我国科技创新能力在世界49个主要国家中位居第28
位，处于中等偏下水平。
为了保持经济增长后劲，提高引进技术的适用性，切实提高“中国创造”产品
的出口，深入分析我国技术引进工作的效果差强人意的原因是十分必要的。
制约我国引进技术效果的原因
发达国家转让核心技术的动因分析
发达国家不乐于转让核心技术：不愿意培养竞争对手 发达国家的跨国公司
作为市场竞争中的理性人，投资中国这样的发展中国家的目的是为了获取更多的
利润，在国际竞争中占据更有利的位置。早在上世纪70年代，邓宁在分析发达
国家投资的动因时就提出：发达国家在对外投资时所要考虑的因素主要有：所有
权优势、地理优势和内部化优势。而南凯姆（Nunnenkamp）在分析跨国公司对
外投资时也指出跨国公司对外投资的目的在于通过对发展中国家的投资来降低
其生产成本。而我国之所以成为最受欢迎的吸引跨国公司投资的国家之一主要是
由于我国广阔的市场发展空间、低廉的劳动力成本、稳定的政局、优惠的投资政
策等等。因此，转移技术特别是核心技术，不是发达国家的目的。发达国家的跨
国公司不乐于在中国的土地上亲自培养出自己的竞争对手，因此在转移技术时，
他们一般都是选择标准化的或在国外已经过时的技术，或者对转移技术实施技术
锁定战略，最大程度的限制技术溢出效应。
发达国家不必要转让核心技术：我国市场竞争力严重不足 国外经济学家科
考（KoKKo）和布鲁姆斯托姆（Blomstr m）、阿罗（Arrow）、阿格赫恩（Aghion），
以及我国学者江小涓等通过研究发现，发达国家转让技术的层次与接受国自身竞
争力水平间呈正相关关系，即行业中的竞争比垄断更能促进研发活动进而提高技
术转让的水平。而我国与发达国家相比，经济发展水平比较落后，很多行业都存
在产业集中度、竞争力不强的问题。以钢铁行业为例，2002年世界年产钢500
万吨以上的钢铁企业有41家，其中：日本5家，其钢产量占日本钢产量的75%；
美国6家，占美国钢产量的50%；而我国的8家企业中，钢产量只占全国产量的
36.9%。可想而知，发达国家的企业在原本资金雄厚、技术先进的基础上又握紧
了“拳头”，而我国企业在其他方面不占优势的情况下各自为政，使得竞争力更加
减弱。因此，跨国公司在没有向中国投入核心技术时，就已经能够应付中国市场
内的竞争了。
发达国家不敢转让核心技术：我国知识产权保护力度不够 长期以来，我国
在知识产权保护方面的意识比较薄弱，虽然在加入WTO后我国知识产权保护制
度已经逐步完善，但人们在这方面的观念还有待提高，对他国的知识产权的尊重
程度也急需加强，而所有这些不完善也使得跨国公司在对我国进行技术转移时有
一定的畏难情绪。为了防止技术外溢、延长技术收益期并且强化总公司对全球研
发战略的实施，跨国公司一般采取能控制企业的股权结构，即外商更倾向于采用
独资和控股的股权结构，如表1所示。
近年来，跨国公司在我国的投资形式已逐步呈现出独资取代合资的趋势。如
摩托罗拉、IBM、富士通等跨国公司虽然在我国设立了研发机构，但这些研发机
构的形势都是独资的，这在很大程度上使得我国获得技术外溢效果大打折扣。
我国在技术引进工作中的问题
对技术的消化吸收工作严重滞后于技术引进工作 自改革开放以来，我国逐
步改变了过去那种“关起门来搞建设的”局面，开始注意引进国外的先进技术。但
很多企业盲目追求技术引进，而对后续的吸收、创新工作置若罔闻。
2002年底，我国引进技术的资金为327.5亿元，同期用于吸收引进技术的资
金仅为25.7亿元，二者之比为1:0.07，而韩国和日本的这一比率分别为1:8和1:5，
相比之下我国的差距可见一斑。其实，技术引进工作只是我国为了实现技术升级
工作的第一步，而最终通过消化吸收拥有符合我国国情的专有技术才是最终目
的。但我国企业目前存在盲目引进技术、依赖引进技术的思想，似乎引进技术可
以解决企业存在的很多问题，但实际上引进的技术只能对企业的发展起到催化剂
作用，引进了技术而不掌握技术不能真正改变企业的命运。也就是说，通过引进
技术我国的企业可以站在巨人的肩膀上，但至于怎么行走，则还要依靠企业自身
的大脑和双腿。
企业对技术研发工作不够重视 这方面具体表现在研发投入不足，专利数目
较少。企业不是研发主体，大企业由于考核机制没有积极性，小企业资金不足。
早在1975年，邓小平同志就指出：“加强企业的科学研究工作，这是多快好省地
发展工业的一个重要途径。”
但是，目前我国企业科研工作的具体表现却不容乐观。中国企业联合会近日
公布的数字表明，全国71%的大中型企业没有技术开发机构，2/3的大中型企业
没有技术开发活动。与此同时，反映科技产出能力的专利核准数指标我国处于绝
对落后地位。2003年，我国全国企业职务发明专利为3382件，而根据美国专利
局公布的数字，IBM公司当年的发明专利为3415件，即我国全国专利总额比IBM
一家企业少33件。我国大型国有企业的领导干部受考核机制的影响，追求任期
内的短期效益，对技术研发工作热情不高；而中小型企业由于规模小、资金来源
渠道少，因而没有能力进行大规模的研发工作。种种原因导致我国企业自主创新
能力的严重匮乏。
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