城镇化进程中的乡村建设路径选择--从“乡村振兴战略”角度分析_

第３２卷第４期

２０１９年７月

ｄｏｉ:１０.３９６９/ｊ.ｉｓｓｎ.１６７４￣６３４１.２０１９.０４.０１２

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＶｏｃａｔｉｏｎａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ

黑龙江生态工程职业学院学报

Ｖｏｌ.３２Ｎｏ.４

Ｊｕｌ.２０１９

城镇化进程中的乡村建设路径选择

———从“乡村振兴战略”角度分析

胡光胜

(华东政法大学政治学与公共管理学院ꎬ上海２０１６２０)

　　摘　要:党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”ꎬ从“美丽乡村”到“乡村振兴”ꎬ乡村建设始终是党和国家

的工作重心ꎮ而在快速的城镇化进程中ꎬ与之相伴的则是乡村社会的衰败ꎬ乡村建设与发展也遇到了诸多问题ꎮ通

过分析城镇化进程中乡村社会存在的问题ꎬ即土地制度的僵化、人户分离、产业单一落后、教育资源严重不均衡、乡

村文化衰败等ꎬ结合乡村振兴战略对乡村建设的路径作出合理的选择ꎬ以期加快乡村建设ꎬ缩小城乡差距ꎮ

关键词:乡村振兴ꎻ乡村建设ꎻ路径选择

中图分类号:Ｆ２３７　　　文献标识码:Ａ　　　文章编号:１６７４￣６３４１(２０１９)０４￣００３７￣０４

ＴｈｅＰａｔｈＣｈｏｉｃｅｏｆＲｕｒａｌＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅＰｒｏｃｅｓｓｏｆＵｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ

———ＡｎａｌｙｓｉｓｆｒｏｍｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆ“ＶｉｌｌａｇｅＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙ”

(ＥａｓｔＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＬａｗꎬＳｈａｎｇｈａｉ２０１６２０ꎬＣｈｉｎａ)

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－

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ｐｒｏｃｅｓｓｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ:ｔｈｅｒｉｇｉｄｉｔｙｏｆｌａｎｄｓｙｓｔｅｍꎬｔｈｅｓｅｐａｒａｔｉｏｎｏｆｐｅｏｐｌｅａｎｄｈｏｕｓｅｈｏｌｄｓꎬｔｈｅｓｉｎｇｌｅｂａｃｋｗａｒｄｎｅｓｓｏｆｉｎ￣

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ｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ”ｔｏｍａｋｅａｒｅａｓｏｎａｂｌｅｃｈｏｉｃｅｆｏｒｔｈｅｐａｔｈｏｆｒｕｒａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬｓｏａｓｔｏｓｐｅｅｄｕｐｒｕｒａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｎａｒ￣

ｒｏｗｔｈｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌａｒｅａｓ.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＲｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎꎻＲｕｒａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎻＰａｔｈｓｅｌｅｃｔｉｏｎ

Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｅｒｅｐｏｒｔｏｆｔｈｅ１９ｔｈＮａｔｉｏｎａｌＣｏｎｇｒｅｓｓｏｆｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｓｔＰａｒｔｙｏｆＣｈｉｎａｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅ“Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ

ｗａｙｓｂｅｅｎｔｈｅｆｏｃｕｓｏｆｔｈｅｐａｒｔｙａｎｄｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙ.Ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｒａｐｉｄｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎꎬａｃｃｏｍｐａｎｉｅｄｂｙｔｈｅｄｅｃｌｉｎｅｏｆｒｕｒａｌ

ｓｏｃｉｅｔｙꎬｒｕｒａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｈａｖｅｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓ.Ａｎａｌｙｚｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｒｕｒａｌｓｏｃｉｅｔｙｉｎｔｈｅ

　　城市与乡村虽是两个不同的物理空间ꎬ但是城镇化的发

展进程与乡村社会有着紧密的联系ꎮ改革开放特别是２０世

纪九９０代市场经济的确立以来ꎬ我国社会现代化的发展取

得了世界瞩目的成就ꎬ城镇化进程发展迅速ꎬ２０１１年我国的

城镇化率首次突破５０％ꎬ达到了５１.２７％ꎬ到２０１８年底ꎬ我国

的城镇化率达到了５９.５８％ꎬ预计至２０２０年将会达到６０％ꎮ

然而城市的发展并未带来乡村社会的振兴ꎬ相反由于长期以

来的城乡二元体制与土地制度的影响ꎬ以及城市对乡村的虹

吸效应ꎬ导致广大农村出现空心化、老龄化等为标志的乡村

衰败问题ꎮ城市与农村、工业与农业、居民与农民之间的差

距愈发扩大ꎬ农村农业现代化进程严重受阻ꎮ“三农”问题历

来是党和国家的工作重心ꎬ乡村是否振兴ꎬ关系到整个国家

的命脉ꎬ关系到全面小康社会的建成ꎬ更关系到中华民族的

　　收稿日期:２０１９￣０４￣２３

①

伟大复兴ꎮ面对存在的问题ꎬ党和国家积极回应ꎬ在党的第

十六届五中全会提出了建设“美丽乡村”的社会主义新农村

的目标ꎬ习近平总书记强调“农业农村优先发展”ꎬ提出实施

乡村振兴战略ꎬ把农业农村的发展提升到国家战略的高度进

１　乡村为何走向衰落

行决策部署ꎮ

城镇化的过程就是人口和资源不断向城市集聚ꎬ以及城

市化的生活方式向周边地带扩散的过程ꎮ在这一过程中ꎬ乡

村社会成为城镇化的“牺牲品”ꎬ城市不断汲取乡村资源和发

展要素ꎮ城市经济的快速发展ꎬ形成了人口由乡村向城市的

大迁徙ꎮ这部分转移的人口多数是在乡村社会具有一定社

会经济或文化地位ꎬ他们都是乡村精英ꎮ人口是乡村振兴的

关键因素ꎮ缺少了精英的农村ꎬ以及本就不灵活的土地制

度ꎬ缺乏吸引力的农村ꎬ产业难以继续生存、发展ꎬ农村经济

１.１　土地制度灵活性差

衰落ꎬ开始出现空心化、老龄化ꎬ逐渐走向衰落ꎮ

作者简介:胡光胜(１９９３—)ꎬ男ꎬ安徽芜湖人ꎬ在读硕士

研究生ꎮ研究方向:乡村治理ꎮ

—３７—

我国乡村现行的土地制度是由改革开放时期农村承包

制演变而来ꎬ农村土地归集体所有ꎬ实行家庭联产承包责任

制ꎮ在当时的社会环境中ꎬ该制度有效地解决了农村的温饱

问题ꎬ促进了农村经济的发展ꎮ随着工业化、城镇化的发展ꎬ

土地的价值日渐凸显ꎮ

一方面ꎬ我国政府征地权的强制性和绝对优势使得农村

无权调整土地供给数量ꎬ更难以同政府讨价还价ꎮ而在正常

的市场条件下ꎬ农民有调整供地的权利ꎬ同政府一起享受征

地的收益ꎬ但现实是政府与开发商占有ꎮ在城市中ꎬ征地造

成的利益损失ꎬ政府会给予农民以相应的补偿ꎬ但城市居民

更易从土地中获取利益ꎮ

另一方面ꎬ如今农村的土地制度已不能与其资源相匹

配ꎮ乡村土地属于集体ꎬ虽然目前在进行“三权分置”改革ꎬ

但是土地尚未具体确权ꎬ农民对土地的利用仍然局限于农事

生产ꎬ这大大降低了土地的使用价值ꎮ农村“空心化”ꎬ部分

乡村住宅长年闲置已成为普遍现象ꎬ而在土地确权未定的情

况下ꎬ宅基地难以高效低成本转让ꎬ这造成乡村资源极大的

１.２　

浪费ꎮ

历来我国农村都处于相对贫困或者是欠发达的弱势地

人户分离

位ꎮ随着我国社会发展进程的加快ꎬ农村劳动力进城务工的

放开ꎬ为了追求更好的生活方式和生活质量ꎬ提高收入水平ꎬ

一大批农民开始进入城市ꎬ成为城市建设和发展中的重要组

成部分ꎮ２００８年全国人口变动抽样调查中ꎬ就有关于“人户

分离”人口的界定ꎬ即指“户口在本户ꎬ但是离开本乡、镇、街

道半年以上的人”ꎮ

[２]

他们被纳入到城镇常住人口之中ꎮ截

至２０１８年底ꎬ我国有２.８６亿的人口处于人户分离状态

②

虽然近五年来人户分离呈缓慢下降趋势ꎬ但是仍处于较高位

ꎮ

的数值(见图１)ꎮ国务院发展研究中心中国发展研究基金

会副秘书长赵树凯的调查研究显示ꎬ在农村外出人口中ꎬ３５

岁以下的青壮年占总数的８６.３％ꎬ且外出人口的整体素质普

遍高于未出者ꎮ这部分农民工大多数属于农村的精英ꎬ是农

村未来的主力军和生力军ꎮ随着城市经济的快速发展、生活

质量的显著提升、社会保障的覆盖ꎬ城市对农村人口的吸引

力越来越大ꎬ如此造成的结果便是优质农村人口外流ꎬ致使

农村人口结构极不协调ꎬ严重削弱了乡村建设的能力与潜

力ꎮ

图１　全国人户分离状态图

１.３　

注:数据源于

产业单一落后

«２０１８年中华人民共和国国民经济和社会发展公报»ꎮ

由于历史制度原因ꎬ我国在经济发展过程中往往倾向于

城市产业的发展ꎬ并以农业低廉的原材料来支持城市工业的

发展ꎬ从而造就了城市的辉煌ꎬ农村的发展受到了一定的排

—３８—

挤ꎮ长期以来ꎬ我国农村农业的发展特点是:耕地零碎化、受

自然影响大、劳动力成本投入多、收益低等ꎮ再加上单纯的

农业发展不需要高技术人才的传统观念ꎬ城市的发展牵引了

大量农村再生力量ꎻ同时教育资源的不平衡ꎬ一定程度上影

响了农村人口的受教育程度ꎬ造成农村产业发展所需人才的

不足ꎮ诸多因素的叠加ꎬ形成了农村产业仍然是低附加值、

低效率、资源消耗高、简单的原材料生产ꎬ以及初级产品深加

工等多种形式的产业ꎬ发达国家的机械化农业在我国农村难

１.４　

以开展

教育资源配置不合理

ꎮ

科教兴国是我国一项重要的发展战略ꎮ城市经济繁荣

的一个重要原因就是有完善的教育体系ꎬ为其发展提供源源

不断的生产力ꎮ当前ꎬ我国农村教育资源匮乏ꎬ且分布不均

衡ꎬ对于贫困地区而言ꎬ义务教育阶段的学习都难以完成ꎮ

这一方面是由于家庭经济难以支撑ꎬ不良文化观念“读书无

用论”的影响ꎻ另一方面是政府教育部门的保障措施未到位ꎬ

不能确保每个农村孩子都有学上ꎮ随着城镇化进程的加快ꎬ

教育城镇化速度也在提升ꎬ城市的规模也不断向外扩张ꎬ尤

其是近郊农村地区ꎬ不少农村土地成为城市建设用地ꎬ但是

由于户口并没有发生改变ꎬ农民子弟难以在城市获得优质教

育ꎮ而且农村的合并ꎬ又使得一些学校被撤销和合并ꎮ从近

五年的数据来看ꎬ农村普通小学数量大幅减少ꎬ但学校质量

没有提高ꎬ规模也没有扩大ꎬ导致了部分农村子弟无学可上ꎬ

或者上学地过远而无奈放弃学业ꎮ

图２　全国城市、农村学校变化图

１.５　

注:数据源自

乡村文化衰败

«中国教育统计年鉴»ꎮ

乡村文化是乡村的灵魂与根脉ꎬ

[３]

具有强大的凝聚力ꎬ

是乡村生活生产的一条无形的精神纽带ꎬ是乡村居民在长期

的生产和生活中创造出来的文化现象的总称ꎮ在“熟人社

会”的乡村ꎬ共同的文化环境和文化背景在乡村社会起着举

足轻重的作用ꎬ维系着乡村的基本秩序ꎬ约束着人们的生活

生产行为ꎬ这些有助于乡村的长远发展ꎮ但在城镇化进程

中ꎬ乡村社会也被纳入进来ꎮ城乡之间的流动由之前的单向

流动转变为城市与乡村的双向互动ꎬ且流动要素不再只是人

力资源ꎬ还包含了文化要素、价值理念等ꎮ

一方面ꎬ面对城市新型文化的巨大冲击ꎬ绝大多数进入

城市的农民工选择积极适应ꎬ但不一定能够融入ꎬ如此使得

一些乡村文化传统在这些群体中逐渐衰落ꎬ代际传递也会逐

步消失ꎻ另一方面ꎬ大量乡村人口向城市迁移ꎬ导致“乡村空

心化”ꎬ使得传统的节庆、风俗、饮食、手艺等失去了传承的土

壤ꎮ

[４]

而在乡村传统文化缺少传承的同时ꎬ城市文化的介入ꎬ

却以其强有力的价值观念ꎬ冲击着乡村原生文化ꎬ造成乡村

社会的文化网络的逐步瓦解

２　乡村建设的路径选择

ꎮ

三农问题是关系国计民生的根本性问题ꎮ乡村作为第

一产业的主阵地ꎬ也是经济发展的重要保障ꎮ面对乡村衰落

的现象ꎬ党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”ꎬ并

提出应“坚持农业农村优先发展”“促进农村一二三产业融

合发展ꎬ支持鼓励农民就业创业”ꎮ为落实党的十九大精神ꎬ

中共中央国务院下发了«国家乡村振兴战略规划(２０１８

－

２０２２

年)»ꎮ«国家乡村振兴战略规划(２０１８

－

２０２２年)»的颁布实

施ꎬ为乡村建设提供了理论参考与指导意见ꎬ能够有力推动

２.１　

乡村振兴的进程

土地是农民的生活生产最重要的载体

加强制度设计

ꎮ

ꎬ深化农村土地改革

ꎬ也是最大的资

产ꎮ针对土地制度存在的问题ꎬ在法律制度允许的情况下ꎬ

在守牢“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益

不受损”三条底线的基础上ꎬ探索试行农村宅基地的“三权分

置”的制度设计ꎬ即“宅基地的所有权、资格权、使用权”ꎬ这

有助于充分发挥农村大量闲置的宅基地的效益ꎬ给农民带来

额外收入

«

ꎮ早在２０１６年４月２６日ꎬ义乌市委、

在落实宅基地所有权和保障集体经济组织成员资格权的前

关于推进农村宅基地制度改革试点工作的若干意见

市政府印发了

»ꎬ提出

提下ꎬ允许宅基地使用权通过合法方式有条件转让ꎮ基本确

立了义乌市宅基地制度改革中的宅基地所有权、资格权、使

用权“三权分置”制度体系ꎮ

[５]

这一制度的施行既实现了宅

基地价值的增值ꎬ增加了农民财产性收入ꎬ又保障了农民的

基本居住权利ꎬ义乌的土地制度改革取得显著成效ꎮ２０１８年

的中央一号文件«关于实施乡村振兴战略的意见»再次强调ꎬ

完善农村承包地“三权分置”制度ꎬ在依法保护集体土地所有

权和农户承包权前提下ꎬ平等保护土地经营权ꎮ

[６]

号文件也明确盘活乡村闲置宅基地和闲置农房ꎬ力争

２０１９

２０２０

年一

年基本完成宅基地使用的确权工作

２.２　改善农村环境ꎬ促进人口稳定

ꎮ

人是经济发展最灵活、最不可或缺的要素ꎮ当前大量农

村人口向城市的单向转移ꎬ造成了农村人口的流失和结构失

衡ꎬ严重制约了农村经济的可持续性发展ꎮ推动乡村建设ꎬ

有必要稳定农村人口ꎬ保证农村人口的结构体系ꎬ从而突破

农村发展的人才瓶颈制约ꎮ农村农业现代化的发展ꎬ急需一

批素质高、有技术的新型农民ꎮ近年来ꎬ中央一号文件提出

大力培育新型职业农民ꎬ建立健全职业农民制度ꎬ完善配套

政策体系ꎬ这是有效弥补农村紧缺人口的一项重要措施ꎮ

农村的发展除了政策的推动外ꎬ还要加强基础设施建设

和公共服务的供给ꎬ以吸引外来投资ꎬ从而促使农村流失人

口回归农村ꎮ一方面ꎬ提高农村居民的环境保护意识ꎬ抓住

自身所有的优势资源ꎬ真正实现“绿水青山就是金山银山”ꎬ

从而实现农村生态环境的有效改观ꎻ另一方面ꎬ农村要“筑巢

引凤”ꎬ借助政策优势的基础上ꎬ积极鼓励农民创新创业ꎬ创

２.３　

造良好的就业创业环境

优化产业结构ꎬ提高农村产业质量

ꎬ以吸引在城市务工的农民回乡ꎮ

产业兴旺是乡村振兴的根本ꎮ产业问题解决了ꎬ后续的

问题就有了解决的基础和前提条件ꎮ

[７]

首先ꎬ巩固和完善农

村基本经营制度ꎮ中央一号文件提出实施新型农业经营主

体培育工程ꎬ培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化

服务组织和农业产业化联合体ꎬ发展多种形式适度规模经

营ꎮ其次ꎬ因地置业ꎬ根据自身所具有的优势资源ꎬ确定并强

化主导产业ꎬ形成竞争优势ꎮ再次ꎬ促进一二三产业的融合

发展ꎬ加快农业产业化ꎮ农业是其他产业的发展之基ꎮ发展

农业需要面向市场ꎬ立足所在地特色ꎬ构建完善的农业生产

体系ꎬ建立农业深加工ꎬ打造特色的农业生产链ꎻ同时发展观

光休闲农业ꎬ促进乡村旅游ꎬ提高农业生产的附加值ꎮ最后

还要完善农业支持保护制度ꎬ调整农业农村补贴方式ꎬ增强

补贴的指向性和精准性ꎬ提高农业补贴的效能ꎬ

[８]

降低农业

２.４　

生产的风险

当前

扶助农村教育

ꎮ

ꎬ农村发展的一个严重短板

ꎬ合理分配教育资源

ꎬ就是缺乏一批高素质、

有技术的新型农民ꎬ而造成这种现状的重要因素之一是农村

教育的落后与教育力量的薄弱ꎮ中央一号文件指出要优先

发展农村教育事业ꎮ首先ꎬ建立农村教育对口支援体系ꎬ推

动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育

发展机制ꎬ增强农村教育的力量ꎮ其次ꎬ确保农村义务教育

的有效普及ꎬ面对城镇化的快速发展和乡镇合并带来的农村

学校的减少ꎬ应当适当扩大教育规模ꎬ缓解儿童入学通勤困

难ꎬ以解决适龄儿童入学的客观问题ꎮ最后ꎬ在保障教育资

源充足的同时ꎬ有侧重地发展职业教育ꎬ培养农业和农村产

２.５　

业发展所需的新型人才

乡风文明是乡村振兴的保障

加强文化建设ꎬ强化农村文化保护意识

ꎬ

[５]

构建完善的农村教育体系ꎮ

ꎮ在保障农村温饱小康的

基础上ꎬ要加强乡村文化建设ꎬ提升农民的精神风貌ꎬ培育文

明乡风、良好家风、淳朴民风ꎬ不断提高农村文明程度ꎮ首

先ꎬ继承弘扬农村优秀传统文化ꎬ立足乡村文明ꎬ建立乡村文

化保护机制ꎬ建立健全乡村文化保护法规

[９]

农村文化是农民维系日常生活和交际的纽带

ꎮ

ꎬ

一方面

具有地域性

ꎬ传统

ꎬ

因此机制的制定ꎬ应当充分考虑到地方特色ꎻ另一方面ꎬ传统

文化具有市场价值ꎬ在保护的基础上ꎬ发展特色的农村文化

旅游ꎬ向城市传递输送优秀的农村文化ꎮ其次ꎬ提升村民文

化保护主体意识ꎬ强化文化内在约束力ꎮ这可以从传统文化

活动入手ꎬ通过文化活动彰显文化魅力ꎻ亦可以通过乡贤回

归的方式ꎬ形成乡贤文化号召力ꎬ凝聚乡村居民文化向心力ꎮ

最后ꎬ加强农村公共文化建设ꎬ借鉴城市经验ꎬ推进农村综合

３　

性文化服务中心建设

结语

ꎬ有效满足农民对于文化服务的需求ꎮ

乡村社会的发展与城镇化过程息息相关ꎮ城镇化的快

速发展ꎬ给乡村带来了巨大的冲击ꎮ面对存在的问题ꎬ党的

十九大报告提出“实施乡村振兴战略”ꎬ并提出了相应的指导

意见ꎬ有关部门也积极落实推进建设措施ꎬ探索乡村发展的

新道路ꎬ以期实现乡村的繁荣ꎮ本文分析了乡村在城镇化进

程中衰落的因素ꎬ并就乡村振兴战略的视角提出乡村建设的

几点意见ꎮ实施乡村振兴战略ꎬ要理解其指导思想与目标任

务ꎬ把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

裕”的总要求ꎬ建设符合我国国情、绿色发展的现代化农村农

业ꎬ实现农村农业的可持续发展ꎬ助推乡村振兴ꎮ

注释:

—３９—

会发展公报.

参考文献:

①②数据来源于２０１８年中华人民共和国国民经济和社

[５]陈晓文ꎬ傅柏琳.宅基地“三权分置”结硕果ꎬ义乌土地改

革助力乡村振兴[Ｎ].义乌商报ꎬ２０１８

－

０１

－

１５(１).

[６]稳步推进和完善农村土地“三权分置”制度[ＥＢ/ＯＬ].中

国政府网ꎬ２０１８

－

１１

－

１３.ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｚｈｅｎｇｃｅ/

[１]钱忠好.土地征用:均衡与非均衡———对现行中国土地征

用制度的经济分析[Ｊ].管理世界ꎬ２００４(１２):５０

－

５９.

[２]贾毓慧.２００８年我国人户分离的特点及思考[Ｊ].中国统

计ꎬ２００９(６):３１

－

３２.

[３]高静ꎬ王志章.改革开放４０年:中国乡村文化的变迁逻

４９

－

６０.

辑、振兴路径与制度构建[Ｊ].农业经济问题ꎬ２０１９(３):

[７]刘合光.乡村振兴战略的关键点、发展路径与风险规避

[Ｊ].新疆师范大学学报(哲学社会科学版)ꎬ２０１８ꎬ３９

(３):２５

－

３３.

[８]刘合光ꎬ秦富.完善我国农业补贴政策的思考[Ｊ].中国国

情国力ꎬ２０１５(６):４５

－

４６.

[９]刘正阳.乡村文化的传承与保护[Ｊ].人民论坛ꎬ２０１８

(２１):１３０

－

１３１.

责任编辑:卢宏业

２０１８

－

１１/１３/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５３３９７７０.ｈｔｍ.

[４]姜德波ꎬ彭程.城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治

理———“乡村振兴战略”实施视角的分析[Ｊ].南京审计大

学学报ꎬ２０１８ꎬ１５(１):１６

－

２４.

(上接第１７页)

(１)从时间序列来看ꎬ河南省入境旅游业的发展极不均

４　总结和建议

衡ꎮ通过上文研究结果可知ꎬ从２００８—２０１７年ꎬ河南省不同

城市接待入境游客人数绝对差异越来越大ꎬ相对差异先减小

再增大ꎬ表明入境游客人数在城市间分布经历了一个趋向离

散再集中的过程ꎮ根据基尼系数和空间集中度指数ꎬ入境游

客在河南省选择目的地时ꎬ区域差异很大ꎮ洛阳市、郑州市

和焦作市就占据了河南省入境游客的２/３以上ꎬ具有严重的

不均衡性ꎮ

(２)河南省入境旅游发展不均衡的格局稳定ꎮ根据位序

５　结语

旅游发达地区合作ꎬ通过加强合作以带动入境旅游发展ꎮ

根据世界旅游组织预测ꎬ到２０２０年中国将成为最大的

入境接待国ꎮ中原文化历史悠久ꎬ人文底蕴丰富ꎬ在吸引境

外游客方面具有得天独厚的优势ꎮ本文通过客观数据定量

研究河南省入境旅游的分布特征ꎬ结合地区特色提出了相应

城市入境旅游的发展建议ꎮ入境旅游的影响因素众多ꎬ未来

的研究可以通过选取更多指标ꎬ从更广泛的角度探究城市间

旅游差异的影响因素ꎮ

参考文献:

[１]王凯ꎬ易静ꎬ李皓.中国入境旅游发展的时空差异演变分

析:１９９１—２０１０[Ｊ].人文地理ꎬ２０１４ꎬ２９(１):１３４

－

１４０.

[２]宣国富.中国入境旅游规模结构的省际差异及影响因素

[Ｊ].经济地理ꎬ２０１２ꎬ３２(１１):１５６

－

１６１.

[３]李旭ꎬ秦耀辰ꎬ宁晓菊ꎬ张丽君.中国入境游客旅游目的地

选择特征及变化[Ｊ].资源科学ꎬ２０１４ꎬ３６(８):１６３５

－

[４]赵东喜.中国省际入境旅游发展影响因素研究———基于

分省面板数据分析[Ｊ].旅游学刊ꎬ２０１０ꎬ１(２３):４１

－

４５.

[５]万绪才ꎬ王厚廷ꎬ傅朝霞.中国城市入境旅游发展差异及

其影响因素[Ｊ].地理研究ꎬ２０１３ꎬ３２(２):３３７

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３４６.

[６]吴良平ꎬ张健.中国入境客流区域集散的结构差异与转移

规律研究[Ｊ].旅游科学ꎬ２０１７ꎬ３１(６):１４

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２９.

[７]陈微微.河南省入境旅游市场时空演变规律研究[Ｊ].资

源开发与市场ꎬ２０１１ꎬ２７(１０):８９０

－

８９３.

[８]李晶ꎬ孙根年.河北城市入境旅游极化与国内旅游扁平化

[Ｊ].资源开发与市场ꎬ２０１７ꎬ３３(９):１１０９

－

１１１３.

[９]袁利ꎬ孙根年.四川省入境旅游规模差异时空演化及其成

因分析[Ｊ].重庆理工大学学报(自然科学版)ꎬ２０１８ꎬ３２

(３):１５６

－

１６４

＋

１７７.

[１０]姚云霞ꎬ管卫华ꎬ李在军.江苏省入境旅游流的时空演变

及影响因素分析[Ｊ].旅游科学ꎬ２０１６ꎬ３０(５):５２

－

６２.

责任编辑:富春凯

１６４４.

分布图ꎬ河南省排名前５的城市位序几乎没有很大变化ꎻ根

据空间集中度指数ꎬＳＣＲ指数变动不大ꎬ表明排名靠前城市

的入境人数占比相对保持稳定ꎻ首位度方面ꎬ洛阳市对郑州

市、焦作市和开封市形成了稳定的规模优势ꎮ

(３)入境旅游规模和位序差异是多种因素共同决定的结

果ꎮ旅游资源禀赋和城市区位条件与入境旅游人数都呈现

正相关趋势ꎮ

据此对河南省境旅游发展提出以下建议:

第一ꎬ打造充分发挥资源禀赋优势的旅游增长极ꎮ洛

阳、开封和南阳具有悠久的历史内涵和深厚的文化底蕴ꎮ针

对境外游客ꎬ城市应发挥自己独有的资源禀赋优势ꎬ将城市

的历史与自然资源相结合ꎬ开发新型旅游产品ꎬ丰富自身旅

游产品体系ꎬ提升服务品质ꎬ同时应该完善城市间的基础设

施建设ꎬ增强国际游客在各城市间游览的便利性ꎮ

第二ꎬ以区位优势吸引境外游客ꎮ郑州市不仅具有国际

机场ꎬ而且是中国最重要的交通枢纽之一ꎬ郑州应该紧紧把握

住自身交通便利的优势ꎬ凭借少林寺和嵩山的国际知名度来

吸引入境游客ꎮ焦作市和新乡市抓住紧邻郑州的区位优势ꎬ

争取在游客抵豫之后通过营销方式来吸引游客至焦作和新乡

旅游ꎮ对于较远的三门峡市ꎬ在提升和宣传旅游资源禀赋的

同时ꎬ也应该实现交通便利ꎬ从而保证入境游客的可到达性ꎮ

针对排名相对靠后的入境旅游人数较少的城市ꎬ应首先发展

自身区域经济ꎬ完善基础设施ꎬ进而基于自身独有资源禀赋打

造具有个体特色的区域旅游品牌形象ꎬ同时积极与省内入境

—４０—