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2024年5月5日发(作者：flash简单动画教学)
人口库方案
为政府部门提供技术上的服务和支持，更从根本上促进政府的体制改革，转换政府职能，改
善政府对公众的服务。 人口库系统的应用服务对象十分广泛，不但包括了政府部门，而且
涵盖了企事业单位和个人。
随着各级政府部门办公自动化和政务管理信息系统建设的不断推进，各部门的人口信息资源
管理和应用服务水平取得了长足的进步。其中不仅包括了基础性的公安人口信息管理系统，
还包括了综合性的社会保障和市民服务信息系统及居住证信息系统，劳动保障、民政等各部
门的人口管理相关系统和数据沉淀。
一、项目情况
社会管理的主体是人口的管理，人口管理是未来社会管理中的不可轻视的重要组成部分。在
自然人从出生到死亡所经历的生命周期中，会有众多与政府服务和管理相关的事项，如户籍
登记、就业、教育、社会保障、养老等。随着城市改造的推进和住宅条件的改善，外来人口
数量的持续增长也使户籍人口中人户分离的趋势日趋增加。长期以来，对于人口信息的服务
与管理是按照政府机构设置和职能分工来进行的，相应各类人口信息建设和管理任务也分散
于各相关部门。
因此，建设人口库系统，加强对区实有人口的服务与管理对经济和社会事业全面、协调、可
持续发展变得非常必要和十分迫切。人口库最主要的功能之一是为人口办及其他委办局提供
人口信息的查询。系统提供多种查询方式，包括组合式查询和人户关联查询等。
二、解决方案
市政府对实有人口管理和服务提出了“人口统一管理、政策统一实施、资源统一整合、信息
统一平台”的工作要求，而实有人口管理正从单一公安户籍人口管理发展向多部门综合管理
发展。那么，各市条线部门对人口的管理自成体系，相互独立，业务和权力的分散的状况就
无法保证人口信息的一致性，进而影响到信息的准确性和相关性。同时，由于国家尚未建立
人口综合管理相关的法律法规体系和技术标准，使得各区县在人口领域的综合服务管理与人
口信息利用上都还处于摸索阶段。
区人口库系统以人口信息数据库为基础，搭建全区范围内的、跨部门的人口数据管理与基于
人口数据的基础应用，实现系统对政府、企事业单位、个人的对外服务与内部协同。
首先，建设人口基础数据库，数据库中的数据按照系统标准数据规范进行数据的加载、存储
和调用。数据库初始化信息数据可以由公安条线获得。 其次，建设基于人口库上的基础应
用功能，方便各类型用户的数据查询和获取；
最后，在人口库基础搭建好后，整合各相关委办局的人口业务扩展数据，并形成基于人口库
的业务应用，及建立人口信息资源目录。
系统提供主要功能
查询功能
SQL2008通过数据库引擎，编写代码实现普通检索，也可以通过全文检索引擎，实现全文检
索，这使得系统实现了许多查询方面的技术功能，包括：组合式多条件查询和人户关联查询：
就是人口信息与户籍信息很好的结合，实现以人知户和以户知人等。
1. 组合式查询：
可根据查询人口主题，自定义多条件的查询功能。主要用于统计数据的查询，用户只需根据
需求，设定一定的查询条件项，便可查询到多个统计数据项。
2. 人户关联查询：
人户关联查询将人口信息与户信息很好的结合，实现以人知户和以户知人。
以人知户：通过设定人员的基本查询信息，如姓名等，可以查询到该人居住的具体地址，及
该户的其他人员信息。
以户知人：通过设定户信息，如所在街镇、居委会等，可以查询到该户目前和以往居住的人
员信息。
报表功能
SQL2008 Reporting Service为我们提供了一个加强了的制图引擎，其中包括许多丰富的图
表，为我们的客户提供更为直观、清晰、友好的数据查看格式。
数据分析功能
人口数据分析功能为政府领导提供了不同角度的数据统计和分析，领导可以通过简单的条件
选择，即可对人口信息进行各种类型的分析，包含横向分析、纵向分析及穿透式分析，并以
丰富的报表、图形展现。
1．横向分析
对某一时间点上某某区各人口指标的具体统计情况的分析，如在2007年4月对某某区全区
的60岁以上老龄人口、孤寡老人等的统计数据。
2．纵向分析
对某某区某一人口指标在一定的时间段内的统计情况比较分析，包括了同比分析和环比分析。
同比分析：在条件范围内，某某区某一人口指标在不同年份或不同年份的同一时间段的比较
分析，如对2006年 4月和2007年4月某某区6个街道内本科以上学历人员的人数比较。
数据挖掘功能
通过 SQL Server 2008 Analysis Service实现了可伸缩、高性能的数据挖掘并加强了用户
界面。在人口库系统为领导提供决策支持时，SSAS 提供了优秀的数据挖掘工具，对复杂的
人口信息进行层层穿透剖析，最终得到用户所需的数据或报表，并通过友好的交互界面展现
出来。
1. 环比分析
在条件范围内，某某区某一人口指标在一个时间段内的趋势性分析，如对2007年 1月到 5
月某某区3个镇内新生儿的人数增减趋势分析。
2. 穿透式分析
为用户提供图表结合、逐层深入的分析方法，用户可通过简单的条件选择和点击，并可逐层
查阅颗粒度越来越细分的统计数据，达到辅助决策的作用。通过这种穿透式分析，领导可以
掌握每个街镇的人口分布及比较情况，当某一类型人口比例出现较大变化时，可对其进行分
析，以快速的做出决策反应。
三、获益
通过在 SQL Server 2008上的部署为应用系统在安全性能等各方面都带来了很大提升，包
括以下内容：
·较高的安全性
系统在“社区数据管理中心”产品中采用用到了透明数据加密，在不影响应用程序的同时以
较少的改动使产品有了更好的安全保证。
·灵活性和易用性
通过Date、Time、HierarchyID这些新的数据类型应用，以及通过XQuery对XML便捷的访
问,提高了对数据存储，处理效率。并通过统一的管理控制平台降低了在日常维护操作上所
花费的时间。
·丰富的展现形式
利用全新的报表设计器，以及丰富的控件，丰富了报表展示，使用户界面更具交互性和人性
化，并能展示更为丰富的信息，可以支持多种类型的报表需求，包括可管理的企业报表，即
席报表，嵌入式报表，以及基于Web的报表，从而在更广泛范围内提供信息。并且用户可以
通过订阅的方式自动接收报表，也可以从集中管理的报表仓库中访问即席报表，还可以将报
表直接嵌入到业务应用程序或Web 应用程序中。
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