admin 管理员组文章数量: 1086019
2024年4月16日发(作者：交友网页设计素材)
中国古代中央集权制度的演变史
一、含义
专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指
君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。
包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无
上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈
来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
二、演变历程
专制主义中央集权制度的发展变化 ：
①战国时期初步形成：
战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长(新兴地主
是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的)、国家
局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适
应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集
权的政治体制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经
验。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，
形成了一套系统的中央集权理论。
②秦朝正式建立：
秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理
论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的
控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决
策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制
主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步；对
于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用(秦始皇在中
央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军
事的，这样设置有利于分散相权加强皇帝的权力，在地方设置了郡县
制)
③西汉巩固：
西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制
主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。为解决王国问题，景帝在
削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，又颁
布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。武帝又接受了董仲舒的
建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专
制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此，封建政治制度的
政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。
④隋唐完善 ：
专制主义中央集权政治制度的加强过程中，不仅要伴随着克服中
央与地方的矛盾，而且还要克服君权与相权的矛盾。隋朝实行三省六
部制，把原为丞相的权力分散于三省六部。这项新的措施，被唐朝沿
袭并有所发展，从而使中央集权制度得以完善。隋唐以来的科举制也
是与当时政治制度的发展相适应的。三省六部制与科举制的实行，提
高了行政效率，扩大了统治基础，有利于官僚队伍文化素质的提高，
使专制主义中央集权制度进一步完善。
⑤北宋加强：
北宋建立后，宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，接受赵
普的建议，采取“杯酒释兵权”等举措，收回朝中大将和节度使兵权，
将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止地方割据局面的出现，
加强了中央集议，但也造成了一些不良后果，使北宋形成了庞大的官
僚机构和庞大的军队，导致了后来严重的社会危机。
⑥元朝新发展 ：
元朝实现了全国性的大统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的
管辖，在中央设中书省；地方实行行省制度。既是元朝巩固统一的多
民族国家的成功的尝试，同时又是加强中央集权的新举措，是对古代
郡县制度的重大发展，对后世产生了深远影响。
⑦明清达到顶峰 ：
明朝建立后，为处理君臣关系和中央与地方的关系，在中央废丞
相，权分六部，使秦朝以来的宰相制度走到了尽头；在地方废行省，
设三司，地方势力进一步削弱。明朝还遍设厂卫特务组织，实行八股
取士，这是专制主义加强的突出表现。清朝沿用明制，康熙设立南书
房，后增设军机处(雍正设立)，大兴文字狱，使我国专制主义中央集
权的政治制度发展到登峰造极的程度。
三、主要内容
1）加强君主权力。秦始皇确立皇权至上的专制制度；从两汉到
唐朝，王国、豪强、士族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问
题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了皇权；明清时期封建专制制
度空前加强。
（2）加强思想控制。秦始皇的“焚书坑儒”、汉武帝的“独尊儒术”、
明清的八股取士、清朝的文字狱，都是加强思想控制的表现。从控制
对象的范围看是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇
压全体汉族地主与人民。
（3）完善中央机构。秦始皇时期实行三公九卿制度；隋唐时期
实行三省六部制度；明清时期废丞相，设内阁，增设军机处，中央机
构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。
（4）控制官吏的选拔。秦汉时期官吏由皇帝任免，魏晋南北朝
时期由士族世袭，隋唐时期实行科举制，明清时期实行八股取士。
（5）对地方控制的加强。秦汉时期的郡县制度，王国问题的解决，
士族势力的消亡，藩镇割据势力的强大与解决，北宋削弱地方势力，
元朝实行行省制度，明朝设三司，清朝设军机处直接控制地方官吏。
四、影响
1、积极作用(明清之前)：
① 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与
领土完整。
② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建
设以及救灾行动，利于社会经济的发展。
③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交
流。
2、消极作用：
① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。
③ 助长了官僚作风和贪污腐败之风。
④ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，
束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。
五、特征
1、
封建专制主义中央集权制的出现是与封建制度的产生同步的，是中
国封建社会一开始就有别于西欧封建社会的重要特征。
2、权利高度集中，皇权至高无上。地方无条件服从中央，中央无条
件服从皇帝。
3、专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：
（1）中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强 ，
地方割据势力不断削弱；
（2）中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相
权不断削弱，最后被取消。
4、带有浓厚的人治色彩。
六、发展趋势
秦朝建立中央集权制度,汉朝设中朝,削弱宰相权利.唐朝设三省六
部制,分割相权,加强皇权.宋朝时,再次用分权加强皇权.明初,废丞
相,清朝,设军机处,皇权得到高度加强.
总体趋势是中央不断加强,地方不断被削弱,在宋朝基本解决地方问
题.
相权不断削弱,皇权高度不断加强,明朝时解决丞相问题,皇权在明
清达到顶峰.
版权声明：本文标题：中国古代中央集权制度的演变史 内容由网友自发贡献，该文观点仅代表作者本人， 转载请联系作者并注明出处：http://www.roclinux.cn/b/1713236145a625306.html， 本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，一经查实，本站将立刻删除。
发表评论