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2024年5月1日发(作者：清华python)
农村信用体系建设的发展存在的问题及建议
农村信用体系建设是农村经济发展的基石，承担着我国“农
业现代化、新农村建设、精准扶贫”的大任，也是深化农村金融
改革、优化农村信用环境、推动农村金融稳健运行的重要抓手。
但农村信用体系建设滞后于农村社会经济发展、滞后于社会信用
体系建设的局面，也使得农村信用体系建设重要而紧迫。
一、市农村信用体系建设发展实践与成效
2013年以来，市辖区农村信用体系建设工作在人民银行的
大力推动和各涉农金融机构的广泛参与下，初步形成了“政府支
持、人行主导、多方参与、共同受益”的工作局面，搭建起了金
融信贷向农村有序流动的新通道，为解决农村“融资难”探索出
了新路子。
（一）构建合力推进工作局面。一是地方政府主导，印发了
《关于推进市农村信用体系建设实施方案》，并成立了领导小组。
二是人民银行两级支行纵向全力推动，全市各涉农金融机构全力
配合。三是镇、村两级政府积极参与，在搜集农户信用信息档案、
第三方评价等工作环节给予大力支持。2014年9月，由市委政
府牵头在试点地区开鲁县召开了“全市农村信用体系建设暨专业
信用合作社推广应用现场会”，把试点地区经验在全市范围内推
广，翻开了市农村信用体系建设崭新一页。推进会议的召开、实
施方案的制定、工作推进机制的建立，为在全辖开展好农村信用
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体系建设工作，做好对农户、农民专业组织等农村经济主体的信
用增进和诚信培育，发挥信用信息服务“三农”、服务金融机构、
服务政府的作用，支持“三农”领域经济主体融资，促进包容性
金融发展和地方金融生态环境发挥了积极作用。
（二）构建统一信息采集指标体系。人民银行中支按照自治
区人民银行研发的《自治区小微企业和农村信用信息系统》，高
起点建设“统一系统、统一标准、统一评级”的信息采集和评价
机制，统一进行信息采集和评级，实现了信息录入、信用评级、
信息查询等功能，建立了适合辖区农户特点的信用评价制度和指
标体系，对农户的家庭概况、经济状况、社会评价及信贷状况进
行分别赋值。截至到2017年9月末，累计录入80,125户农牧户
信用信息。
（三）构建农村信用体系建设与精准扶贫全面对接。一是贫
困户建档立卡与农户信用信息采集工作相结合。建立金融机构与
扶贫办联席会议机制，以贫困户建档立卡促进农户信用信息采集
更新工作开展。二是“三到村三到户”项目资金与信用增信工作
相结合。在推进过程中，中支组织和引导项目主体与各涉农金融
机构进行合作，通过信用增信、风险抵押等方式将项目资金放大
至5~10倍，累计整合资金8.48亿元。三是“金融扶贫富民工
程”与征信服务工作相结合。探索与改进征信服务新方式，增强
扶贫金融服务的精准性和有效性，助推“金融扶贫富民工程”落
到实处。截止到2017年9月末，全市累计创建信用户28.43万
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