admin 管理员组文章数量: 1086019
2024年4月15日发(作者：password注册填什么)
农业
、
农村
、
农民
◎
乡村振兴与农村经济发展探析
李菊英
(
中共盐城市委党校
，
江苏盐城
224001)
摘要
：
乡村振兴与农村经济发展既有联系
，
又有区别
。
乡村振兴的内涵非常丰富
，
具有全面性
、
统筹性
、
方向性
，
是引领农
村经济发展的纲领
，
而农村经济发展又是乡村振兴的基础
。
发展农村经济
，
必须落实好乡村振兴战略
，
这需要突出产业发展这个
核心
,
抓好乡村文明这个关键
，
夯实基层党组织这个基础
。
关键词
：
乡村振兴
;
农村经济发展
;
探析
中图分类号
:
F323
文献标识码
:
A
文章编号
：
1008-4428(
2020)
65-0001-02
()
ii
rural
it
ilalizaliun
uiii
」
nirj
cronomic
dcrlopmm(
Li
Juying
(
Party
School
of
the
CPC
Yancheng
Municipal
Committee
，
Yancheng
，
Jiangsu
，
224001)
Abstract
:
Rural
revitalization
and
rural
economic
development
，
though
being
two
different
issues
，
are
closely
intertwined
with
each
revitalization
，
with
its
rich
connotations
，
is
a
comprehensive
and
all-round
guide
for
rural
economic
development
，
while
rural
e
conomic
development
serves
as
the
foundation
of
rural
develop
rural
economy
，
it
is
necessary
to
implement
the
rural
revital
ization
strategy
，
and
the
core
is
to
highlight
the
position
of
industrial
development
，
value
the
progress
of
rural
civilization
and
improve
the
structure
of
grass-root
party
organizations.
Key
words
:
rural
revitalization
；
rural
economic
development
；
exploration
乡村振兴是新时代做好农业农村工作的一条主线
，
也是
实现农业现代化的重要途径
。
自
2017
年党的十九大报告提
出实施乡村振兴战略以来
，
全国
31
个省
（
市
、自治区
）
和大部
分市县都出台了乡村振兴战略规划
，
制定了相关政策体系
，
乡村振兴战略取得了一系列进展
。
但人们同时看到,农村经
济发展中的一些深层次问题并没有得到有效解决
，
如何把乡
村振兴与农村经济发展更好地结合起来
，
是深入推进乡村振
兴战略需要解决的一个重大课题
。
一
、
乡村振兴在农村经济发展中的地位
农业是经济的基础
。
作为一个农业大国,农业农村工作
一直是党和政府工作的一个重点
。
尽管在不同的历史时期
，
农村经济发展的指导思想
、
方式
、
内容不同
，
但是
，
农村经济
发展一直是解决农业农村问题的基础性问题
。
新时代提出
的乡村振兴战略,不同于单纯的农村经济发展
，
涉及农村生
产力和生产关系的调整,对于农村经济发展具有统领作用
。
（
一
）
乡村振兴是引领农村经济发展的纲领
多年的经济实践说明
，
经济发展也有个为谁发展的问
题。
抛开为谁发展而单纯发展经济
，
很容易出现贫富悬殊等
诸多问题
，
农村经济发展同样如此
。
改革开放以后
，
伴随着
农村土地经营制度改革
，
农村经济得到较快发展，
农民收入
不断增加。
但同时也出现了集体经济被削弱
、
粮食成本增
加、
收入差距扩大
、
基础设施投入不足
、
发展后劲不足
、
农业
生产力老化
、
环境恶化等问题
。
这足以说明
，
单纯就发展农
村经济谈农村经济发展是不行的
。
中央提出的乡村振兴战
略
，
明确提出了
“
产业兴旺
、
生态宜居
、
乡风文明
、
治理有效
、
生活富裕
”
的总要求
。
应当说
，
乡村振兴战略是对过去农村
经济发展中片面追求经济效益的纠正
，
它更具有全面性
、
统
筹性
、方向性
，
对于农村经济发展具有纲领性
、
引领性作用
。
（
二
）产业振兴是乡村振兴的基础
，
也是农村经济发展的
核心
中共中央
、
国务院
《
关于实施乡村振兴战略的意见
》
明确
提出
：
“
乡村振兴,产业兴旺是重点
”
。
站在生产力和生产关
系的角度说
，
产业兴旺是乡村振兴战略的物质基础
，
也是农
村经济发展的关键问题
。
随着生产力的发展和农业内部分
工越来越细,我国农业处在向现代农业转型的过程之中
，
提
高农业的规模效益和平均利润显得日益突出
。
产业兴旺
，
本
质就是要不断围绕农业生产产前的农业机械
、
化肥农药供
应
，
产中的种植
、喷灌
、
施肥
，
产后的加工储藏
、
运输
、
销售等
环节
，
形成专业化的产业链条
，
从而不断提高整体经济效益,
不断为农民提供就业条件,为收入增加打下坚实的基础，
同
时也为解决农村的其他问题提供物质条件
。
从某种程度上
说
，
没有产业的振兴,就谈不上乡村振兴
。
作者简介
：
李菊英
，
女
，
江苏盐城人
，
中共盐城市委党校副教授
,
研究方向
：
宏观经济
、
农村经济
、
收入分配等
。
—
1
二
、
乡村振兴与农村经济发展的基本关系
在谈乡村振兴时，
一些人简单认为乡村振兴就是发展农
村经济
，
或者把发展农村经济简单看作乡村振兴
。
这两种认
识都是没有正确把握好乡村振兴与农村经济发展的关系。
那么乡村振兴与农村经济发展究竟是什么关系
？
（
一
）
乡村振兴与农村经济发展的联系
无论从字面上还是从内涵上看
，
乡村振兴与农村经济发
展是不可分割地联系在一起的
。
乡村振兴主要包统筹城乡
发展空间
、
优化乡村布局
、
分类推进乡村发展
，
脱贫攻坚
、
夯
实农业生产力基础
、
提升农业装备水平
、
加快农业结构调整
，
建立现代农业经营体系
、
发展壮大农村产业
、
建立生态宜居
美丽乡村,繁荣发展乡村文化等
，
可见
，
乡村振兴所包含的内
容十分广泛
，
相比较来说
，
乡村振兴的内涵要比农村经济发
展的内涵丰富得多
。
但是
，
无论乡村振兴的内涵多么丰富
，
基础是农村经济发展
。
换句话说,城乡发展布局的统筹
、建
立生态宜居魅力乡村
、
发展乡村文化等，
都离不开发展农村
经济这个基础
，
都要有利于更好地推进农村经济发展
。
如果
无助于农村经济发展
，
其他内容都将失去物质基础
。
从一定
意义上说
，
农村经济发展是乡村振兴的经济基础
，
忽视农村
经济发展的乡村振兴
，
不是真正意义上的乡村振兴
。
在乡村
振兴战略实施过程中
，
千万不能忽视农村经济发展
。
搞好乡
村振兴
，
关键是抓好农村经济发展
。
（
二
）
乡村振兴与农村经济发展的区别
乡村振兴与农村经济发展虽然有着不可分割的关系，
但
是两者毕竟是不同的概念
，
不能混为一谈
。乡村振兴与农村
经济发展的内涵不同
。
乡村振兴是个大概念
，
既包括经济发
展
，
也包括政治
、
文化
、
生态等诸多内容
，
它的目的是提升农业
品质
，
增强农业创新能力
，
实现百姓富
、生态美
，
激发乡村文明
新气象
，
健全乡村治理体系
，
促进公平正义
，
让亿万农民走上
共同富裕的道路
。
农村经济发展的内涵就要简单得多
，
它偏
重于农村生产力的发展
，
偏重于农业农村发展中
“物
”
的东西
如粮食品种
、
粮食产量
、
产业结构
、
基础设施
、
农民增收等
，
其
出发点和落脚点更多地着眼于农业所产生的经济效益
，
并把
经济效益看作衡量农村经济发展的重要标准,而不看这种发
展给环境
、
收入差距
、
资源
、
生态等带来什么样的影响
。
（
三
）
正确处理乡村振兴与农村经济发展的关系是实现
农村经济发展的关键
回顾新中国成立以来我国农村经济发展的历史不难发
现
，
在实现我国农业现代化的道路上
，
都要处理好农村的经
济
、
政治
、
文化
、
生态以及城乡等各方面的关系
，
正确处理好
乡村振兴和农村经济发展的关系
。
做好农业农村工作
，
不可
能做到
“一枝独秀
”
，
必须统筹发展
，
农村经济发展了
，
就能解
决农业农村中的一切问题
。
也就是说,农村经济发展
，
要放
在乡村振兴这个大框架下来把握
，
不能像过去那样为了发展
而发展
，
不能造成新的土地荒废
、
农民收入增长缓慢
、
抵御自
然灾害能力下降
、
投入大
、
产出低
、
效益小
、
环境破坏严重
、
贫
富差距拉大等问题
。
现在看来
，
过去在农村经济发展中
“
宁
要社会主义的草
，
不要资本主义的苗
”
是不对的
，
同样那种
“
只顾埋头拉车
，
不顾抬头看路
”
的做法
，
同样是存在问题的
，
在乡村振兴战略实施的过程中
，
这种做法应当得到有效
纠正
。
三
、 发展农村经济
，
必须落实好乡村振兴战略
乡村振兴是解决我国长期存在的社会主要矛盾
、
实现两
个百年目标的重要举措
。
受长期以来唯
GDP
的影响
，
在实施
—
—
2
—
—
乡村振兴战略中
，
仍然存在把发展农村经济当作乡村振兴的
片面认识
。
如何实现乡村振兴与农村经济同步
、
协调发展
，
仍然是实施乡村振兴战略中需要解决的一个重大课题。
（
一
）
突出产业发展这个核心
如前所述
，推进乡村振兴战略
，
必须突出产业发展这个
核心
。
但是
，
追求产业发展
，
必须符合
“
产业兴旺
、
生态宜居
、
乡风文明
、
治理有效
、
生活富裕
”
这个总要求,不能再像以前
那种
“
装进篮子都是菜
”
。
突出产业发展
，
首先要夯实农业生
产力这个基础
。
我国是人口大国
，
也是农业大国
，
这就决定
了中国人的饭碗必须端在中国人自己手里
。
一方面
，
优化农
业生产力布局
，
根据不同地区的资源禀赋和比较优势
，
打造
农业现代化先行区
。
另一方面
，
加快打造特色优势产业
，
加
强品牌
、
标准体系建设
，
按照
《
乡村振兴实施战略规划
》
的要
求
，
努力在一县一业
、
一村一品上实现新突破
。
突出产业发
展
，
还要格外加强农业后备人才的培养
。
我国农村目前面临
的最大问题是农村劳动力老龄化问题
，
目前工作在农业第一
线的大多是
40
岁到
60
岁的农民。
国家应该采取措施
，
鼓励
外出打工青年回乡创新创业
，
为农村产业发展不断注入新的
活力
。
不能一方面讲乡村振兴
、
产业发展
，
另一方面对农村
后备劳动力不足的问题视而不见
。
如果不重视这个问题，
将
会严重影响农业农村的可持续发展
。
（
二
）
抓好乡村文明这个关键
总结以往农村发展的经验和教训,今后在农村经济发展
的同时
，
必须按照乡村振兴的总要求
，
牢牢把握住乡村文明
建设这个关键
。
乡村文明是塑造农业形象
、农民灵魂的工
作
，
必须常抓不懈
。
改革开放以来农村中出现的村霸
、
地头
蛇等势力以及高彩礼
、
赌博等现象
，
与乡村文明建设缺失有
很大的关系。
一方面
，
要在建设公平公正社会上下更大的功
夫,最大限度缓解农村社会中的
“
功利化
”
倾向
，
减轻农民负
担和生活压力
，
增强他们的幸福感;另一方面,加强村规民约
建设,在广大农村扎扎实实广泛开展发挥文明村
、
文明户建
设
,
在建设过程中
,
发挥农民的主体作用
,
让农民选出自己认
可的文明户
、
文明村
，
杜绝在乡村文明建设中的弄虚作假问
题，
真正让评选出来的文明户
、文明村起到示范带动作用
。
（
三
）
夯实基层党组织这个基础
农村基层党组织是乡村振兴的直接组织者
、
领头人
，
夯
实基层党组织
，
首先要选好村支部带头人
。在选村支部带头
人的过程中,要充分发挥广大党员的作用
,
体现广大党员的
意志
。
当前迫切需要解决基层党支部书记选举中存在的金
钱以及地方黑恶势力的影响
，
更不能谁有钱谁当选村支部书
记
。
另外
，
村基层党组织要切实发挥作用
。目前在有些地方
还存在基层党组织脱离群众
、
群众不认可
、
不能组织动员群
众的问题，
迫切需要建立相应的制度
，
鼓励基层党组织走进
群众中
，
与群众打成一片
。
一方面
，
上级党组织要率先垂范
，
走出办公室
,
经常深入群众之中
,
为群众办实事办好事
;
另一
方面
，
要把与群众交朋友作为考核基层党组织是否发挥作用
的重要内容
，
鼓励基层党组织成员与群众结对子,做朋友
，
看
他们从群众中吸收了多少好做法
、
好建议
。
参考文献
：
[1]
茆顺苗
.
乡村人才振兴路径探析
[J].
现代化农业
，
2020
（
6
）
：
65-66.
[2]
葛树山
.
中国农村文化与农村经济的协调发展策略
[J].
现代商贸工业
,2020（
5
）
：
36-42.
版权声明：本文标题：乡村振兴与农村经济发展探析 内容由网友自发贡献，该文观点仅代表作者本人， 转载请联系作者并注明出处：http://www.roclinux.cn/p/1713170532a622323.html， 本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，一经查实，本站将立刻删除。
发表评论