乡村振兴背景下农民工返乡创业经验推广研究——以阿克苏地区325位农

第3期（总第399期）

调查研究

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文章编号：1673-887X(2023)03-0045-03

乡村振兴背景下农民工返乡创业经验推广研究

——以阿克苏地区325位农民工为例

王锦雯，崔明洋，张丹丹，吕昕聪

（塔里木大学，新疆维吾尔自治区

摘要

阿拉尔843300）

返乡农民工是乡村振兴的重要人才力量，推进农民工返乡创业是促进乡村人才振兴的重要举措，是实现共同富裕的

必经之路。为研究乡村振兴背景下农民工返乡创业的情况，对新疆维阿克苏地区2个县级市和7个县，325户农民工返乡创业

典型案例进行实地问卷调研与走访，发现农民工返乡创业过程中主要存在返乡农名工综合素质较低、创业信息获取难、创业资

金不足和创业政策力度不够等问题，提出强化返乡创业农民工的综合素质和竞争力、优化创业信息渠道、拓宽创业融资渠道、

建立健全农民工返乡创业政策体系等解决措施。

关键词乡村振兴；农民工返乡创业；经验推广

F325.15文献标志码Adoi:10.3969/.1673-887X.2023.03.015中图分类号

ResearchonthePromotionofMigrantWorkers'EntrepreneurialExperienceUnder

theBackgroundofRuralRevitalization

—Take325MigrantWorkersinAksuRegionasanExample

WangJinwen,CuiMingyang,ZhangDandan,LvXincong

(TarimUniversity,Alear843300,XinjiangUygurAutonomousRegion,China)

Abstract：Returningmigrantworkers'returntotheir

hometownandentrepreneurshipisanimportantmeasuretopromoteruraltalentrevitalization,andistheonlywaytoachievecom‐

rtostudythesituationofmigrantworkersreturninghometostarttheirownbusinessesinthecontextofrural

revitalization,afieldquestionnairesurveyandinterviewwereconductedon325typicalcasesofmigrantworkersreturninghometo

starttheirownbusinessesintwocounty-levelcities,na‐

lyzedthatthedifficultiesintheprocessofmigrantworkersreturninghometostarttheirownbusinessesinthecontextofruralrevital‐

izationweremainlythelowcomprehensivequalityofmigrantworkers,thedifficultyinobtainingentrepreneurialinformationThere

arefouraspects:insufficproposescountermeasurestoim‐

provethecomprehensivequalityandcompetitivenessofmigrantworkersreturningtotheirhometowntostartbusinesses,optimize

theentrepreneurshipinformationchannels,broadentheentrepreneurshipfinancingchannels,establishandimprovethepolicysystem

arizestheexperienceofmigrantworkersreturningto

theirhometowntoplaytheirlocalresourcestostartbusinesses,andstrengthensocialcapitalconstructionwiththehelpofourmedia

advantages.

Keywords：ruralrevitalization,migrantworkersreturnhometostartbusinesses,experiencepromotion

持续推进乡村振兴是新时期解决我国“三农”问题的有

效策略，是构建“城乡一体化”格局的必然要求。实施乡村振

兴战略必须充分发挥农民的主体作用，农民工返乡创业是推

进乡村振兴和农业农村现代化的重要途径

[1]

。随着国家一系

列支农、惠农、强农政策的实施、农村基础设施改善、农民工

个人的乡土情结等都成了推动农民工返乡创业的重要动力。

1研究背景

党的十九大报告中强调“农业农村农民问题是关系国计

民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党

工作的重中之重”。为有效解决“三农”问题，政府提出了乡

村振兴战略。阿克苏地区作为南疆的人口流动密集地区，对

南疆地区发展有明显的推动作用，南疆人口的向外迁移一直

是制约发展的主要因素之一。与此同时，农民工返乡创业成

为一种新趋势，其有利于推动乡村振兴，发展农村和农业。

收稿日期

基金项目

作者简介

济管理。

通讯作者

2023-02-08

国家级大学生创新训练计划项目（2）。

王锦雯（2001-），女，河南人，学生，研究方向：农林经

吕昕聪，Email：****************。

2研究意义

农民工返乡创业是推动农村农业发展的重要力量，对实

现乡村振兴、农村农业的现代化具有重大意义。研究农民工

返乡创业的情况，分析其中的问题并提出建议对乡村振兴有

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调查研究

王锦雯，崔明洋，张丹丹，等：乡村振兴背景下农民工返乡创业经验推广研究——以阿克苏地区325位农民工为例

着重大意义。

3阿克苏地区农民工返乡创业现状

占

比

%

课题组成员采取实地走访和线上线下问卷等方式，调研

了新疆阿克苏地区的2个县级市和7个县，325户创业典型农

民工案例，共发送400份问卷，有效回收325份，占问卷总数

的81%，重点了解其在乡村振兴背景下，返乡农民工创业的

成效、困难、满意度、需求及其建议。

3.1返乡创业性别结构

调查显示，从新疆阿克苏地区返乡农民工创业群体男性

为235人占72.32％；女性仅90人占27.69％；创业的男女比

例失衡，男性创业者远超女性创业者，女性创业的意愿程度

较低。这是由于大多数女性需要克服家庭与事业平衡的困

难，才有足够的时间和精力进行创业。返乡创业是女性农民

工在考虑个人、家庭、社交等多种社会联系情况影响下，物质

生活与精神生活同时需要满足的需求下，做出的一种理性与

感性兼顾的选择。

3.2创业年龄结构大龄化

创业农民工年龄集中在45~59周岁，见图1。阿克苏地

区农民工创业的大龄化趋势加剧。农民工随着年龄的逐渐

增长，竞争力越来越小，生活压力逐年增加。但由于工作所

积累的资金、技术、知识技能等较为丰富，有一定的创业基

础，渴望追求更高的自我实现，更敢于创业。

30.98%

占

比

%

15.64%

3.07%

18岁以下

图1

18~30岁30~45岁

年龄

45~60岁60岁以上

35.58%

30.15%

14.15%

39.69%

8.31%

初中高中、大专

中专等

学历

6.15%

本科小学

及以下

图2

1.54%

研究生

及以上

新疆阿克苏地区返乡创业农民工学历

Fig.2Educationofmigrantworkersreturningtotheirhometowns

tostartbusinessesinAksu

不满意7.36%

不太满意6.44%

一般满意

12.27%

比较满意

29.14%

图3新疆阿克苏地区返乡创业农民工就业满足程度

Fig.3Employmentsatisfactionofmigrantworkersreturningtotheir

hometownstostartbusinessesinAksu

很满意44.79%

3.5返乡创业专项风险补偿需求旺盛

阿克苏地区返乡创业农民工的创业资金主要来自在外

务工期间积蓄。农民工返乡创业资金来源较为局限，需借贷

资金和相关的创业风险补贴。根据调研结果显示，从事种植

业的创业者对种植业专项风险补偿机制需求较高，占比

41.1%；从事服务行业的创业者对服务业专项风险补偿机制

需求人员，占比36.9%；希望得到优惠、减免政策(如税收、贷

款方面)的创业者，占比11.3%。因此返乡农民工对风险补偿

以及优惠，资金支持等需求较多。

14.72%

4

4.1

阿克苏地区农民工返乡创业面临的问题

农民工的自身素质不足，竞争能力弱

产业结构升级与经济结构的转型，对农民工知识技能提

新疆阿克苏地区返乡创业农民工年龄

Fig.1Ageofmigrantworkersreturningtotheirhometowns

andstartingbusinessesinAksu

出了更高的要求。调研结果显示，农民工的受教育程度较

低，缺乏一定的专业技能培养和管理知识，农民工转岗再就

业压力较大

[2]

。尽管返乡创业的农民工人数和市场主体数量

一直保持在持续稳定增长的状态，但是相较于具有一定技术

水平或有市场预测能力的专业人士，农民工返乡创业仍然普

遍存在竞争力弱、规模较小等问题。尤其与当地已经创业成

功的企业或部分龙头企业与支柱型企业相比，农民工的经营

技术以及对市场的把控能力显然不足以与之竞争，处于竞争

弱势。

4.2创业资金不足，项目融资难

返乡创业农民工经济实力有限，资本积累薄弱，前期创

业资金不足。通过与村委交谈了解到返乡农民工创业资金

主要来源于外出务工所得和私人借款。虽然有政府相应优

惠政策的扶持，但是创业初期投入大、回报慢的市场规律使

得返乡农民创业者缺乏流动资金，难以维系实体发展。同

时，创业初期信用评级困难，贷款审核周期长，存在诸多不

3.3文化程度有待提高

由图2调研结果显示，阿克苏地区返乡创业农民工创业

群体中初中文化程度占30.15％；高中、中专及职高等文化程

度的129人，占36.69％；研究生及以上文化程度占6.15%。

据调查分析表明，文化程度越高的农民工对当前经济环境、

创业政策与自身的长远职业规划有更为清晰的认知，更倾向

于返乡创业，但总体创业者文化水平偏低，返乡创业文化水

平有待提高。

3.4农民工就业满足度较高

由图3调研结果显示，阿克苏地区大多数返乡农民工对

返乡后就业的满足度较高，很满意占44.79%，比较满意占

29.14%。阿克苏地区农民工的就业情况较好且对返乡后的

就业生活较为满意，返乡后生活稳定且压力减小，生活水平

得到不同程度的改善。

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第3期（总第399期）

农业技术与装备

6

6.1

调查研究

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便，大大延缓了创业启动金的注入，使创业项目迟迟不能进

入正轨，降低了返乡农民工创业的激情。

4.3政府政策力度不够，创业维稳难度大

乡村振兴战略提出后，各级政府纷纷出台了一系列相应

的扶持政策，鼓励农民工返乡创业，但由于政府相关扶持政

策要求相对苛刻，各项政策补贴不能精准落实到个人，政策

“最后一公里”问题难以实现，导致扶持补贴政策辐射受众群

体范围小

[3]

。缺乏实际调查以及与返乡创业人员的交流，单

方面的培训不能“对症下药”容易造成扶持政策的偏差，政策

实施不够精准，造成实施效果较差，提供的创业培训内容不

能有效对接返乡创业人员的实际需求，不利于维持农民工创

业的积极性和创业过程的稳定性。返乡农民工没有切实享

受到相关扶持补贴政策，打击了返乡农民工创业的积极性，

创业阶段仍面临较大的困难。

阿克苏地区农民工返乡创业的经验建议

乡土资源成为动力

返乡创业农民工充分开发乡村、乡土、乡韵的潜在价值。

根据调查对象较成功者经验分享得出，返乡创业环境改善，

家乡地大物博，因此可以借助阿克苏地区丰厚的土地资源和

特色风景等，返乡农民工创办领办专业大户、家庭农场、农民

合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体

[6]

，充分发

挥南疆地区环境特色以及阿克苏当地地区资源优势，加快新

型农业经营主体和新型职业农民一体化发展，提高农业产业

化水平。

6.2自媒体成为优势

调查了解到，近些年来，大部分果农、菜农将产品选择线

上售卖，改变自己的销售方式，积极与新的营销模式接轨，形

成集渠道建设、电商平台、双向流通、人才培育、农村金融等

为一体的农村电子商务生态链和生态圈，吸纳更多返乡农民

工开展“互联网+产品”的创业模式

[7]

。自己在家随时随地都

可以销售，销售成本降低，而且通过当下自媒体抖音、微信、

小红书等平台，利用信息化全面宣传，形成地区特色农产品

品牌产业优势。

6.3重视社会资本建设

返乡创业农民工更加重视社会资本建设。在创业过程

中，尤其是初创阶段，社会资本是加快创业者尽快收集当地

信息的重要方式之一，并能结合信息对创业的规划目标有适

当安排调整等，加强关系交往中社会关系网络的建设，以此

来获得更多的社会信息，营造以商业友谊为主的创业关系

网，提升信任水平，在亲朋好友间尽可能得到有效支持（如信

息、情感和资金），以获得更多直接或间接的创业资源支持。

参考文献

[1]

[2]

严岩.内蒙古返乡农民工成功创业的案例经验研究[J].赤峰学

院学报(自然科学版),2022,38(7):72-76.

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研究——基于广西L市典型案例分析[J].市场论坛,2022(4):23-

28.

[3]

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[5]

[6]

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银兴,杨薇.乡村振兴战略背景下农民工返乡创业研究——基

于四川省Q区的调查[J].天水行政学院学报,2022,23(1):38-42.

彭英,周雨濛,耿茂林.乡村振兴背景下江苏返乡农民工创业现

状、典型模式及对策建议[J].江苏农业科学,2022,50(1):222-225.

汤朦.乡村振兴背景下信阳农民工返乡创业现状分析[J].山西

农经,2022(17):57-59.

罗永,杨震,聂有亮,等.农民工返乡创业面临的新情况新问题及

建议——以成都市为例[J].四川农业科技,2022(8):16-18+23.

汪凌,邹建辉.乡村振兴战略下农民工返乡创业知识获取影响

因素及形成机理研究[J].继续教育研究,2022(8):31-36.

5

5.1

改善阿克苏地区农民工返乡创业对策措施

提高农民工的综合素质和竞争力

将农户培养为专业农民。开展一批特色专业和示范性

的高质量课程，充分运用“线上+线下”的方式，依托阿克苏地

区普通高校、职业院校、就业培训机构等优质资源，开展精准

的、有针对性的“一对一”帮扶模式，并着重培训提升带头人

的能力，充分发挥“师带徒”的辐射和带动作用

[4]

。提升自身

技术能力，加强市场竞争力，多渠道、宽领域发挥自身特长

优势。

5.2拓宽创业融资渠道

多渠道筹集资金，加大对返乡农民工创业融资的保障。

要持续拓宽创业的融资渠道，积极与各有关金融运营管理机

构对接，推出一批免财产抵押、融资成本低、融资程序简便、

贷款额度适中的贷款条件，扩大融资范围，优化融资产品，保

障农民工的创业启动金。

建立乡村诚信台账和信息库。开启“互联网+返乡创业

企业+现代新路径+政府+银行+保险+融资”新模式，更好地

服务于返乡农民工创业

[5]

。对一些新兴有前景的产业实行

主动对接融资需求，提供保险服务，降低金融风险，强化创

业金融保障，促进金融资源协同配合，助力乡村振兴战略的

全新实践。

5.3建立健全农民工返乡创业政策体系

鼓励省、市、县三级公共创业服务机构建立统一的农民

工返乡创业项目库。开发征集一批适合返乡农民工的创业

项目，并为农民工提供创业辅导服务，持续跟进在政策等方

面存在的问题及困难，促进就业返乡。建立农民工返乡档案

系统。结合当地返乡农民工的自身情况和经验，与当地村委

会对接调查，切实了解农户外出打工所获得的技术、知识等

并与当地生产发展对接。

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